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【甘肅瑞華】決算審計能否撬動績效預算管理的問題

文章來源：rhsws.shop.88360.com 上傳時間：2017-04-18 瀏覽次數(shù)：

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【甘肅瑞華】決算審計能否撬動績效預算管理**的**問題

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今年的決算審計報告所發(fā)現(xiàn)并揭露的問題，已經(jīng)觸碰到我國預算管理制度**的“命門”，即預算編制的關鍵，必須聚焦于一個**的問題，即錢的分配如何實現(xiàn)政策目標并取得相應的績效。根據(jù)**比較研究可知，主要經(jīng)濟體我國的決算審計，已經(jīng)從財務審計向績效審計擴展，并且后者在我國審計工作中所占的比重越來越大，已經(jīng)成為主流。這里所指的績效審計，主要是考察預算執(zhí)行項目與相關政策之間的關系，評價項目執(zhí)行結(jié)果是否有助于政策目標的實現(xiàn)，是否達到預算編制時期提出的績效目標，是否符合效率、效果、效益的標準等。與此同時，比較研究也發(fā)現(xiàn)，績效審計工作做得好相對比較好的我國，比如新西蘭、澳大利亞，這些我國的績效預算制度也相對完善，并且績效預算管理**早于績效審計工作。比如，在澳大利亞，以績效為目標的預算管理模式，不*已經(jīng)成為我國預算編制與管理的基本制度，而且還是公共部門，以及使用部分公共的機構(gòu)和**的預算模式，甚至影響到它們的**管理模式。澳大利亞聯(lián)邦**所屬的公共部門在進行預算編制的時候，就必須講清楚項目如何促進政策實施，包括未來績效目標、績效評價指標、績效目標實施方案等等，在此基礎上形成聯(lián)邦**的預算草案。

由此可見，審計署今年的決算審計工作，其審計重點與視角已經(jīng)開始發(fā)生新的變化，從之前主要關注財務信息的準確性、合理性、合法性等問題，擴展到關注預算與政策的關系、預算執(zhí)行績效與政策實施效果之間的關系。換句話說，決算審計工作已經(jīng)觸及績效預算管理的**內(nèi)容，即預算編制的依據(jù)，部門申請花錢的理由，需要包括可以達到的績效目標，相關重要政策，以及如何執(zhí)行項目，并推動政策落實。

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